近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的實施意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步加強和規(guī)范保障性安居工程建設(shè)與管理，加快解決中低收入家庭住房困難。記者獲悉，2015年全省保障性住房覆蓋面達到城鎮(zhèn)常住人口家庭20%以上，使人均住房建筑面積15平方米以下的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難得到基本解決。

今年停止新建經(jīng)濟適用住房

記者從《意見》了解到，公共租賃住房是保障性安居工程建設(shè)的重點。從2011年到2015年，全省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)為126.3萬套，其中公共租賃住房（含廉租住房）76.7萬套。到“十二五”末期，全省保障性住房覆蓋面達到城鎮(zhèn)常住人口家庭20%以上。

據(jù)悉，我省將全面推行廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房“三房合一”的建管模式。從今年開始，停止新建經(jīng)濟適用住房和限價商品房，主要是新建公共租賃住房和廉租住房，并實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

在實行廉租住房對象應(yīng)保就?；A(chǔ)上，將公共租賃住房保障范圍覆蓋到城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和有穩(wěn)定工作、具有租金支付能力的居民以及在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。公共租賃住房租金標準控制在同地段、同品質(zhì)、同類型住房市場租金的60%。

購買公租房后仍可享受低保待遇

《意見》中提到，按照先租后售、租售并舉、自愿購買、有限產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理的原則，已承租公共租賃住房一定期限的城市中低收入家庭，可自愿申請購買承租的公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，購買后仍然符合低保條件的，繼續(xù)享受低保待遇。

承租人購買的公共租賃住房可以繼承、抵押、不得進行出租、轉(zhuǎn)讓、贈予等市場交易。如購買人因經(jīng)濟和住房條件變化，超出當?shù)匾?guī)定的保障標準，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，由市縣政府按原銷售價格加同期銀行存款活期利息回購。

鼓勵社會投資機構(gòu)建設(shè)公租房

記者了解到，公共租賃住房項目采取劃撥、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集約用地的原則，采取集中建設(shè)和配建相結(jié)合的方式建設(shè)公共租賃住房。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵社會投資機構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)、持有、運營公共租賃住房。

對于完不成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的市縣，一律不能得興建和購置政府辦公用房。對公共租賃住房和棚戶區(qū)改造安置住房，將現(xiàn)行建設(shè)、經(jīng)營、買賣等環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)收費，且政府基金、經(jīng)營服務(wù)性收費按低限減半收取。

為方便居住者出行，《意見》提出公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)當盡量安排在城市居民人口聚集區(qū)、商品住房毗鄰區(qū)、工商產(chǎn)業(yè)聚集周邊區(qū)、主要交通干線沿線區(qū)，而戶型設(shè)計要堅持戶型小、功能全安全可靠等原則。

以虛假資料騙租取消申請資格

對于分配上，《意見》要求各市縣政府要完善公共租賃住房和保障對象信息檔案管理，堅持“三級審核、三榜公示”，陽光操作。對以虛假資料騙租、騙購公共租賃住房的，一經(jīng)查實將取消其5年內(nèi)再次申請租賃或購買的資格。

同時，公共租賃住房的租賃合同期限一般為3至5年。對違反規(guī)定將公共租賃住房出售、轉(zhuǎn)借、出租（轉(zhuǎn)租）、閑置、改變用途且拒不改正的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。